Wissenswertes über endgültige Karten – CalMatters

Die Wähler in Kalifornien haben die brandneuen Bezirke, in denen sie ihre Mitglieder des Kongresses und der Gesetzgeber der Bundesstaaten wählen werden, nachdem die unabhängige Neuverteilungskommission des Staates am Montagabend einstimmig für die Genehmigung der endgültigen Karten gestimmt hat.

Diese Bezirke treten mit den Vorwahlen im Juni 2022 in Kraft und dauern das nächste Jahrzehnt an. Die Umverteilung erfolgt alle 10 Jahre nach jeder Volkszählung, um sicherzustellen, dass jeder Bezirk die gleiche Anzahl von Einwohnern hat. Es ist das zweite Mal, dass Kaliforniens Neugestaltung von einer 14-köpfigen unabhängigen Kommission durchgeführt wird.

Aber es war nicht einfach oder ohne Streit.

Neben dem Ausgleich der Bevölkerungszahlen muss die Kommission das Bundeswahlrechtsgesetz einhalten, um sicherzustellen, dass die Stimme einer Minderheit nicht übertönt wird. Und um faire Karten zu erstellen, hat die Kommission die aktuellen Bezirkslinien nicht berücksichtigt und soll keine parteipolitische Abwägung vornehmen. In einigen Fällen werden Amtsinhaber in denselben Bezirk versetzt oder andere gezwungen, sich an neue Wähler zu wenden, um wiedergewählt zu werden.

Vor allem auf Kongressebene könnte dies dazu beitragen, das Kräfteverhältnis zwischen Demokraten und Republikanern zu verschieben. Im US-Repräsentantenhaus gehören drei kalifornische Demokraten zu den 23 Demokraten auf nationaler Ebene, die sich bereits gegen eine Wiederwahl im Jahr 2022 entschieden haben. In Kombination mit einer Neuverteilung durch republikanisch geführte Gesetzgeber in anderen Bundesstaaten könnte dies das Repräsentantenhaus zugunsten der GOP.

Einige kalifornische Demokraten haben die „einseitige Entwaffnung“ ihrer Macht gesprengt, obwohl eine erste Analyse des Cook Political Report besagt, dass die neue Kongresskarte den Demokraten hilft.

Die Überlegungen der Kommission unterscheiden sich von der letzten Neuzuordnung im Jahr 2011, was größtenteils auf Fortschritte in der Technologie sowie auf soziale Medien, insbesondere Twitter, zurückzuführen ist.

Im Jahr 2021 ist es für Interessengruppen und andere viel einfacher, ihre eigenen Karten einzureichen – und in Echtzeit auf Kartenentscheidungen zu reagieren. Beim Zeichnen von Live-Linien referenzierten die Kommissare diese Karten zusammen mit dem Feedback, das sie erhielten.

Die Kommission stand unter dem Druck einer gerichtlich angeordneten Frist, die Karten dem Außenminister bis zum 27. Dezember vorzulegen, trotz einer fast sechsmonatigen Verzögerung bei der Veröffentlichung der Volkszählungsdaten. In den letzten Wochen hielt das Gremium eine Reihe von Marathonsitzungen bis spät in die Nacht ab, um öffentliche Kommentare zu hören und zu versuchen, konkurrierende Aussagen in die Karten zu integrieren.

Die Vorsitzende der Kommission Alicia Fernández räumte ein, dass es auf diesem Weg Einschränkungen und Meinungsverschiedenheiten gebe, sagte jedoch, sie sei stolz auf die Arbeit der Kommission angesichts der Regeln, denen sie unterliege.

„Es gab eine starke Diskussion darüber, wie diese Karten gezeichnet werden sollten. Wir wissen, dass nicht jeder glücklich sein wird, aber ich denke, dass sie für Kalifornier faire Karten sind“, sagte sie CalMatters.

Jetzt müssen die Karten drei Tage lang für die öffentliche Eingabe stehen. obwohl keine weiteren Änderungen erlaubt sind, sagte Fredy Ceja, Kommunikationsdirektor der Kommission. In der Zwischenzeit wird die Kommission ihren Abschlussbericht fertigstellen, der dem Außenminister vorgelegt wird.

Das unabhängige Bürgergremium wird nicht nur für die von ihm gezeichneten Legislativ- und Kongressbezirke kritisiert. Es steht bereits vor Gericht wegen angeblicher geheimer Treffen und Studien. Jetzt steht es vor Fragen zu seinen Ausgaben und seinem Budget.

Auch danach dürften die neuen Bezirke vor Gericht angefochten werden. Und ihre wirkliche Wirkung hängt davon ab, was die Wähler entscheiden.

James Woodson, Policy Director des California Black Census and Redistricting Hub, sagte, der Kampf um die politische Macht der Schwarzen in Kalifornien sei noch lange nicht vorbei.

„Volkszählung und Neuverteilung sind eine Art zweigeteilter Kampf“, sagte er. „Erstens stellt es sicher, dass Ressourcen in unsere Gemeinschaft gelangen und dass sie die Möglichkeit haben, politische Macht zu gewinnen. Jetzt geht es darum, die Abstimmung im Jahr 2022 herauszubringen und die langfristigen politischen Elemente, die sich bewegen.“

Hier ein erster Blick auf die neuen Stadtteile:

Kongresslinien

Ein langsameres Bevölkerungswachstum in Kalifornien bedeutet, dass der Bundesstaat in diesem Jahr einen seiner 53 Sitze im US-Repräsentantenhaus verloren hat – obwohl COVID-19 möglicherweise zu einer Unterzahl an schwarzen und hispanischen Einwohnern geführt hat.

Das stellte eine weitere Herausforderung für die Entscheidung über Kongressbezirke dar. Die Einwohnerzahlen müssen genau sein: Es darf nicht mehr als eine Person zwischen den Bezirken geben, um sicherzustellen, dass alle gleich vertreten sind.

Der Versuch, alle Kriterien – gleiche Bevölkerungszahl, Einhaltung des Stimmrechtsgesetzes, Interessengemeinschaften und kompakte Bezirke – in einem Staat mit der unterschiedlichen Bevölkerung und geografischen Lage Kaliforniens zu erfüllen, machte die Aufgabe schwierig.

Um beispielsweise Kaliforniens weniger bevölkerungsreiche Berggemeinden zusammenzuhalten, zeigte eine frühere Version der Karten einen Bezirk, der sich von der Grenze zu Oregon bis zum San Bernardino County erstreckte. Während Kompaktheit zu den untergeordneten Kriterien zählt, zog der Bezirk dennoch die Augenbrauen hoch und wurde später überarbeitet.

Auch Aufmerksamkeit erregen: Wie Umverteilungen die politischen Dominosteine ​​stürzen können. Am 16. Dezember kündigte der demokratische Abgeordnete Alan Lowenthal an, dass er sich nicht wieder zur Wahl stellen werde. Am nächsten Tag erklärte der Bürgermeister von Long Beach, Robert Garcia, für den Sitz und sammelte schnell Unterstützung. Und am Montag gab die Abgeordnete Lucille Roybal-Allard aus Downey, die 1992 als erste mexikanisch-amerikanische Frau in den Kongress gewählt wurde, bekannt, dass sie nach ihrer jetzigen Amtszeit in den Ruhestand geht, nachdem sie mit Garcia in denselben Bezirk zurückgezogen wurde.

Die wachsende Macht der Latino-Wähler – und die Anerkennung der neuen Karten – war ein ständiges Thema des Neuverteilungsprozesses. Voraussichtlich haben 16 der 52 Hausbezirke eine Latino-Bevölkerung im Wahlalter von mindestens 50 %.

Pablo Rodriguez, Gründungsdirektor des Communities for New California Action Fund, stellte fest, dass es im Central Valley drei neue starke Kongressbezirke der Stimmrechtsgesetzgebung mit mehr als 50% Latino-Wählern gibt.

„Für das Central Valley wird die offene Frage lauten: Schaffen die neuen Latino-Mehrheitsdistrikte das Umfeld für den ersten Latino/einen Kongressabgeordneten, der innerhalb der nächsten zehn Jahre in den Kongress gewählt wird?“, sagte Rodriguez in einer Erklärung. „Selbstbewusst sage ich ja nicht nur zu einem, sondern wahrscheinlich zu 3.“

Aber nicht jeder ist ein Fan der Kongresskarte. Der ehemalige Berater für Neuverteilungen, Tony Quinn, sagte, dass einige der neuen Karten Latino-Kandidaten benachteiligen könnten, wie zum Beispiel der Bezirk, der das östliche San Jose mit Salinas verbindet.

Quinn sagte, er glaube nicht, dass das Stimmrechtsgesetz die Art von Distrikten erforderte, die die Kommission gezogen hat.

„Mir schien es nicht, dass die Karte so zerrissen werden müsste, wie sie ist“, sagte er. “Sie haben es übertrieben, besonders in LA County.”

Bezirke des Staatssenats

Während in den Kongressbezirken jeweils etwa 760.000 Menschen leben, sind die Senatsbezirke der Bundesstaaten mit fast 1 Million Kaliforniern größer. Eine umfasst beispielsweise die gesamte Grenze Kaliforniens zu Mexiko. Es gibt auch mehr Spielraum – eine Abweichung von 5 % von der idealen Population.

Das bedeutet, dass die Kommission zwar versuchte, Gemeinden mit konkurrierenden Interessen nicht auf anderen Karten zusammenzufassen, aber einige auf der Senatskarte wie die Landkreise Fresno und Kern zusammenfasste.

Drei Senatsbezirke entwickeln sich von einem demokratischen Vorteil bei der Wählerregistrierung zu einer republikanischen Mehrheit, während einer die Demokraten mehr bevorzugt. Republikaner müssen mindestens fünf Sitze im Senat oder sieben in der Versammlung umdrehen, um die Supermehrheit zu beenden, die es den Demokraten ermöglicht, Steuererhöhungen zu genehmigen oder Verfassungsänderungen ohne eine einzige GOP-Abstimmung auf den Stimmzettel zu bringen.

Die kalifornische Neuverteilungskommission für die Bürger ist unparteiisch, aber ihre endgültigen Kongress- und Legislativpläne könnten die Parteipolitik verändern. Diese Woche prüft die Kommission viele öffentliche Kommentare und erwägt mögliche Änderungen.

Laut einer Analyse des politischen Datenunternehmens California Target Book stellt die Karte des Senats auch einige Amtsinhaber gegeneinander aus. Zum Beispiel wird die Chino-Residenz der Demokratin Connie Leyva in den Bezirk der Demokratin Susan Rubio hineingezogen.

Das sechste und letzte Kriterium der Kommission für die Neuverteilung ist die Verschachtelung – die Platzierung von zwei Versammlungsbezirken in einem Senatsbezirk, wenn möglich. Theoretisch macht das die Senatszuordnung einfacher. Da die Kommission jedoch anderen Kriterien eine höhere Priorität einräumte, wurden diesmal nur zwei Versammlungsbezirke in einem Senatsbezirk in Nordkalifornien verschachtelt.

In einem Brief an die Kommission vom 13. Dezember schrieb Paul Mitchell, Experte für Neuverteilungen, dass die Verschachtelung mit dem Versuch kollidiert, die Anforderungen des Stimmrechtsgesetzes einzuhalten.

Die Kommission hat am Samstag ihre Senatskarten verpackt um Zeit für die Nummerierung der Bezirke zu lassen, ein komplizierter Prozess, um die Zahl der Wähler zu begrenzen, die sechs Jahre warten müssten, um für Senatoren zu stimmen, da sie gestaffelte vierjährige Amtszeiten absitzen.

Montagelinien

Während die demokratische Mehrheit im Senat des Bundesstaates unter der neuen Landkarte schrumpfen könnte, könnte sich die Macht der Demokraten im Parlament verschärfen.

Sie halten jetzt 60 der 80 Sitze. Die neue Karte der Versammlung schafft laut einer Analyse von California Target Book 63 solide Sitze der Demokraten.

Der Analyse zufolge werden zwei Bezirke mit demokratischer Mehrheit in Südkalifornien stärkere Bezirke der Republikaner; sie werden jetzt vom Republikaner Phillip Chen aus Brea und der Demokratin Cottie Petrie-Norris aus Orange County vertreten. Zwei weitere wechselten von republikanischen zu demokratischen Mehrheitsbezirken; sie werden von den Republikanern Janet Nguyen von Huntington Beach und Marie Waldron von Escondido vertreten.

Eine FAQ für Wähler zur Neuwahl in Kalifornien, während die unabhängige Kommission des Staates bis Ende Dezember an neuen Kongress- und Legislativplänen arbeitet.

Befürworter der LGBTQ+-Community sagten, die Karten enthalten große Siege in ganz Kalifornien. Auf der Karte der Versammlung bietet die Zusammenführung von Hollywood und West Hollywood der Gemeinschaft die Möglichkeit, einen Vertreter der Gemeinschaft zu wählen, sagte Samuel Garrett-Pate, Managing Director of External Affairs bei Equality California, und fügte hinzu, dass der ehemalige Direktor der Gruppe, Rick Chavez Zbur, war gut aufgestellt, um zu laufen.

Gleichstellungsausschuss

Mit nur vier staatlichen Gleichstellungsbezirken sind sie weit weniger komplex zu zeichnen.

Der Vorstand hat die Aufgabe, sicherzustellen, dass die Steuern in den verschiedenen Landkreisen einheitlich sind – zum Beispiel Alkohol- und Getränkesteuern. Aufgrund der bezirksspezifischen Richtlinien versuchte die Kommission, so viele Bezirke wie möglich intakt zu halten. Das dicht besiedelte Los Angeles County ist beispielsweise ein Bezirk für sich.

Für diese Zeilen gab es bei der Neuverteilungskommission wenig Drama – und schon gar nichts wie die Kämpfe um Kongress- und Legislativbezirke.

Montagabend, als sie ihre Überprüfung der Karten abschloss, war dies ein emotionaler Moment für einige Kommissare.

„Ich bin so stolz auf die Arbeit, die wir gemeinsam geleistet haben, um allen Kaliforniern zu dienen. Trotz zeitweiser Meinungsverschiedenheiten gab es immer ein Bekenntnis zu unserem gemeinsamen Ziel – dem Ziel, repräsentative und faire Karten für alle Kalifornier zu erstellen“, sagte Kommissar Pedro Toledo, als er den Abstimmungsantrag stellte.

„All dies haben wir inmitten einer globalen Pandemie und beispielloser Widrigkeiten erreicht, die uns alle persönlich, unsere Gemeinden und unseren Staat getroffen haben“, fügte Toledo, ein parteiloser Wähler und Chief Administrative Officer des Petaluma Health Center, hinzu.

Die Kommission erwartet, dass sie nach dem 27. Dezember wieder zusammentritt, um nicht nur ihre Karten gegen rechtliche Anfechtungen zu verteidigen, sondern auch an einem Bericht zu arbeiten, der den Prozess für die nächste Neuverteilung reibungsloser machen könnte.

„Wir haben Zeugenaussagen von Interessengemeinschaften erhalten, die in Konflikt geraten sind, also gibt es offensichtlich einige Leute, die nicht glücklich sein werden“, sagte Fernández, ein Republikaner aus Yolo County. „Wir haben mehr VRA-Distrikte als derzeit, wir haben mehr Menschen zugehört als die vorherige Kommission. Wir haben uns alle Informationen zu Herzen genommen und zusammengearbeitet, um diese Karten zu erstellen.“